2026 年国际访客能否在中国飞无人机：UOM 空域与实名登记

国际访客只有在满足所有适用的登记、激活、运行识别、操控员、空域、飞行申请、当地场地和安全要求时，才可以在中国飞无人机。外国护照加一架小型娱乐无人机，并不会自动获得许可；如果某个必需的官方步骤无法完成，就不要起飞。［1］［2］［3］［6］

关键要点

• 计划起飞前，先确定航空器类别和预定活动。
• 通过现行官方途径完成必需的实名登记和激活。
• 核实所需的运行识别发送功能、固件或合规的加装模块。［6］
• 使用官方 UOM 平台，按具体地点和时间核查空域和申请要求。［4］
• 机场、军事、政府、边境、活动、自然保护区、景区和地方管控可能更严格。
• 绝不绕过地理围栏，不以他人身份飞行，也不要把平台不支持当作获得许可。
• 只做娱乐性飞行；测绘等专业工作可能触发单独的限制。

中国出行总指南单独介绍网络连接问题。本文是法律和操作层面的“能飞/不能飞”判断流程，不是航拍教程。

在中国飞无人机，起飞前必须通过哪些门槛？

中国的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》建立了涵盖无人机登记、操控员责任、空域、飞行活动、监督管理和处罚的全国框架。［1］ 航空器、操控员、用途、地点、时间、高度和周边活动都会影响结论。

门槛	问题	停止条件
航空器	适用哪种类别、重量、性能和登记状态？	无法按要求确定类别或完成登记
运行识别	航空器是否具备所需的有效发送功能、固件或合规模块？	缺少该功能，或不满足当前过渡要求
操控员	操控员是否需要培训、资质或身份核验？	缺少所需资质或核验
平台	官方系统能否接受你当前的身份和航空器数据？	无法合法完成必需的提交
空域	具体地点和高度在计划时间是否合适？	UOM 或主管部门显示为管制或禁飞状态
飞行	是否需要提前申请或审批？	需要审批但未获批准
场地	土地所有者、景点、公园、活动或地方主管部门是否允许起降？	场地禁止或未获许可
安全	能否保持操控、安全间隔、天气余量和隐私保护？	人群、交通、天气、干扰或能见度使飞行不安全

通过一道门槛，不代表通过了其他门槛。制造商 App 中的地图不能替代官方空域信息，土地所有者的许可也不能替代航空方面的批准。

如何核对实名登记和证件支持？

中国民用无人机实名登记和激活强制性标准自 2026 年 5 月 1 日起实施。自该日起新生产的民用无人机须符合标准；此前已销售并投入使用的无人机有 12 个月的过渡期，从第十三个月起适用要求。适用范围和豁免仍有影响，所以要核实航空器状态，而不是只凭机龄或重量推断是否合规。［2］

使用民航局现行的实名登记程序和官方平台说明。2026 年的程序规定了登记流程和所需的航空器信息，但界面和可接受的身份证件途径可能变化。［3］ 不要承诺每本外国护照、境外手机号或进口航空器都能完成流程。

准备航空器制造商、型号、序列号、类别、所有人或操控人信息，以及官方服务要求的身份证件。遇到身份证件不匹配时，遵循中国 App 实名认证指南中的原则：使用真实信息，不借用账户，通过指定主管部门升级处理。

登记不等于飞行批准。在制造商系统中激活，也不能证明计划的空域和活动是合法的。

民航局的运行识别强制性标准同样自 2026 年 5 月 1 日实施。适用范围内不具备运行识别发送功能的民用无人机不应运行。已具备广播式或网络式识别、但尚未满足标准部分条款的航空器，可按公布的过渡安排在 2026 年 11 月 1 日前继续运行；使用加装识别模块的航空器有 36 个月过渡期，从 2026 年 5 月 1 日起算，而不是从个人安装之日起算。请针对具体型号查看制造商官方的固件、硬件或模块方案，以及民航局的现行说明。制造商的地理围栏或 UOM 给出的有利空域结果，都不能证明满足了这项技术要求。［6］

如何用 UOM 判断空域？

民航局把 UOM 列为民用无人驾驶航空器综合管理平台，用于适飞空域查询、飞行申请和相关监管服务。［4］ 核查具体的坐标、日期、时间、高度、航线和活动，而不是依赖旧截图或笼统的城市级答复。

1. 确定航空器、操控员、用途、起飞点、航线、最高高度、日期和备用降落区。
2. 完成必需的实名登记和激活，然后核实航空器的运行识别功能以及所需的更新或模块。［6］
3. 打开当前的 UOM 服务，查看具体的计划空域。
4. 判断该次飞行是否豁免、需要报备，还是需要事先审批。
5. 及早提交准确信息，为相关流程留出时间。
6. 核查地方公安、场地、活动、公园、自然保护区和土地所有者的限制。
7. 起飞前再次核查通知、天气、能见度、人群、临时管制和设备状态。
8. 携带所需的登记或批准凭证，并听从现场指示。
9. 如果任何必需的门槛仍不确定或未完成，起飞前就放弃。

可以通过中国地图与导航指南保存离线位置参考，但地图点位只是导航辅助，不是航空主管部门的依据。

哪些活动需要格外谨慎？

娱乐航拍并不是全面豁免。在机场、边境、军事或政府设施、大型活动、密集人群、紧急事件现场、关键基础设施或临时管制区域周边飞行，可能被禁止或受到严格管控。

条例第三十五条明确禁止外国无人驾驶航空器或者由外国人操控的无人驾驶航空器在中国境内从事测绘、电波参数测试等飞行活动。［1］ 这不只是需要额外飞行审批的问题。不要从事这些被禁止的活动。对于科研、付费制作、基础设施巡检或超出普通个人影像的数据采集等其他工作，在携带或操作航空器之前，向主管部门寻求专业意见；不要以为娱乐性登记能覆盖这些工作。

尊重隐私、个人信息、肖像权、物业规定和场地工作人员的要求。不要仅因为航空器小就从人群上方飞过。

应用、登记或地理围栏无法使用时怎么办？

技术故障不会放宽法律要求。动态飞行数据和其他报送义务使用民航局规定的官方服务和技术途径；即使某个消费级 App 不好用，适用的义务依然存在。［5］

问题	不安全的做法	正确的做法
外国证件不被接受	使用他人身份	联系官方服务；需要登记时不要起飞
制造商地理围栏阻止起飞	禁用或绕过围栏	核实官方空域，并通过制造商的合法支持途径处理
UOM 信息不清楚	相信旧的网上地图	询问主管部门并推迟飞行
批准尚未下达	短暂起飞试一试	等待有效决定
场地人员说不行	挪几米后起飞	离开场地，或在别处取得有效许可
信号或天气变差	为了拍到镜头继续飞	安全降落并停止

抵达前，按中国内地手机准备清单准备好所需账户和联系途径，但不要用网络工具规避平台或监管控制。

总结

• 把无人机飞行视为一连串独立的门槛，而不是一次登记就完事。
• 核实当前的证件支持情况，而不是假定外国护照一定可用。
• 起飞前确认具备所需的运行识别功能。
• 用 UOM 查询具体的地点、时间、高度和活动。
• 除全国航空规定外，还要核查当地场地和临时管制。
• 把娱乐航拍与测绘、巡检、测试或付费工作区分开。
• 某个强制步骤无法完成或核实时，不要起飞。

常见问题

游客可以把无人机带进中国吗？

携带航空器和操作航空器是两个问题。海关、运输、电池、登记、激活和飞行要求都可能适用；持有无人机并不等于获准起飞。

外国护照可以实名登记吗？

通过当前官方登记途径确认。不要假定普遍支持；如果你的证件不被接受，绝不使用他人身份。

低于 250 克的无人机就一定能飞吗？

不是。重量会影响分类，但空域、场地、操控员、隐私、临时管制和安全规定仍可能适用。

制造商应用的地图够用吗？

不够。监管空域要用 UOM 和主管部门的信息，然后再分别核查制造商的安全控制和起飞场地的规定。［4］

景区或国家公园可以飞吗？

只有航空要求和场地现行规定都允许时才可以。到达前询问场地运营方，因为起降、拍摄和商业用途的规定可能不同。

UOM 显示可飞时可以绕过地理围栏吗？

不可以。与官方主管部门和制造商一起解决差异。不要禁用安全控制或使用非官方的变通办法。

可以用无人机测绘或付费拍摄吗？

不要把这当作普通旅游活动。条例第三十五条禁止外国航空器或由外国人操控的航空器在中国境内进行测绘和电波参数测试飞行。付费拍摄和其他专业工作需要另行评估适用的许可和行业规定；普通的飞行批准不能推翻禁止性规定。［1］

警察或场地工作人员要求降落怎么办？

按指示安全降落，保持航空器断电，并予以配合。登记或此前的批准并不能排除现场的合法管理权限。

免责声明： 本指南提供一般信息，不构成航空、法律、海关、隐私、测绘或场地方面的授权。规定和临时管制可能变化，请核实民航局、UOM、地方主管部门、场地运营方和其他主管机构的当前决定。

来源

1. State Council and Central Military Commission, Interim Regulations on Unmanned Aircraft Flight Management — https://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/FLFG/202401/t20240115_222642.html
2. Civil Aviation Administration of China, Interpretation of the Mandatory Standard on Civil Unmanned Aircraft Real-Name Registration and Activation — https://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/ZCFBJD/202604/t20260421_230620.html
3. Civil Aviation Administration of China, Civil Aircraft Nationality Registration and Civil Unmanned Aircraft Real-Name Registration Procedures — https://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/GFXWJ/202607/t20260701_231202.html
4. Civil Aviation Administration of China, UOM Regulatory Service Announcement — https://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TZTG/202312/t20231231_222550.html
5. Civil Aviation Administration of China, Civil Unmanned Aircraft Dynamic Flight Data Reporting Notice — https://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TZTG/202411/t20241115_225851.html
6. Civil Aviation Administration of China, Interpretation of the Civil Unmanned Aircraft System Operation Identification Standard — https://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/ZCFBJD/202601/t20260120_229793.html

Sources checked 2026 年 10 月 4 日。

延伸阅读

• 选择并准备在中国使用的 VPN
• 处理中国 App 的实名认证
• 为中国之行准备地图和导航
• 前往中国内地前准备好手机